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  • ¿QUÉ SON Y QUÉ BUSCAN LAS PRIMARIAS ABIERTAS Y SIMULTÁNEAS?

    Reporter: juan modesto Rodriguez
    Published: miércoles, 11 de abril de 2018
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    Humberto Salazar



    Frente a la avalancha de post verdades (mentiras) que nos ha invadido en los últimos tiempos sobre un tema que, como las primarias abiertas y simultáneas, compete exclusivamente a los órganos políticos y ni siquiera es entendido por la mayoría de la población, intentaremos explicar la forma en que se realiza esta metodología de elección del propósito que tiene en los lugares donde se han implementado.
    Las primarias son un tipo de elección en la cual se convoca a los electores a escoger los candidatos que serán presentados en un torneo electoral posterior, pueden ser cerradas, que es cuando solo participan los miembros de un partido contenido en una lista, o abiertas donde son convocados todos los electores, ambos modelos han sido implementados en Estados Unidos, que es el país donde primero se implementó esta metodología.
    En el caso dominicano, ambos criterios han sido parte de la historia de la elección de candidaturas de los partidos políticos, a pesar de que toda decisión debe ser validada por una asamblea de delegados que es la metodología que establece la actual ley electoral, en la mayoría de los casos se han celebrado primarias cerradas, pero en otras ocasiones, como en las elecciones internas del PRD y el PRSC para la candidatura presidencial del 2008, se han realizado primarias abiertas aunque no simultáneas.
    El país donde ha sido tradicional la elección de todo tipo de candidaturas, incluyendo presidente, senadores, representantes (federales y estatales) y gobernadores, ha sido los Estado Unidos, donde prácticamente los candidatos de todos los partidos tienen que pasar por el cedazo de una elección primaria, que se realiza en muchas ocasiones en forma simultánea con la del partido contrario, para los ganadores entonces enfrentarse en la elección definitiva.


    En América Latina son varios ya los países donde se han establecido por ley elecciones primarias en diversas modalidades y se viene imponiendo el criterio de hacerlas abiertas y simultáneas frente a la debilidad estructural que afecta al sistema de partidos políticos en nuestra región, así vemos que se realizan primarias abiertas en Uruguay, Chile, Honduras, Costa Rica, Colombia, Argentina, Ecuador, todas con modalidades adaptadas a la realidad política de cada país.


    En la República Dominicana se vienen realizando elecciones primarias para la elección de candidaturas desde fines de los años 90, cuando varios partidos establecieron esta metodología para renovar sus dirigentes, elegir candidaturas a elecciones, de modo que esto sustituyera en alguna medida a la tradicionalidad del dedo de los líderes políticos que dijeron origen a nuestro todavía en desarrollo sistema político.
    En el caso de lo que se discute en las cámaras legislativas, lo que se plantea es la disyuntiva entre seguir la vieja metodología de elegir los mismos candidatos con una clientela cautiva contenida en las listas de los partidos políticos, que es lo que se llama padrón cerrado de electores, o por el contrario poner una fecha para elección de los candidatos de todos los partidos o coaliciones usando la lista general de electores, que es lo denominado padrón abierto.
    La diferencia entre una y otra es tan clara, que nos parece mentira se quiera manipular a la opinión publica en base a un concepto tan fácil de entender, en el primer caso es mucho mas fácil la compra y manipulación de los electores, porque la lista es conocida, cerrada y propiedad exclusiva de los partidos, que es precisamente donde se producen las contradicciones para la elección de los candidatos.

    En el segundo de los casos es mucho mas difícil que el dinero compre votos o se manipule la elección, porque en este caso la lista de electores es exactamente igual a la que se usará en la elección real, es decir es la lista oficial de la Junta Central Electoral, por lo que convencer a esos electores para votar por un candidato en particular dependerá, no de un grupo de los llamados militantes, sino de la voluntad de todos los que están inscritos en determinada circunscripción.
    Es un ejercicio de post verdad (mentira llamada con otro nombre) la tesis de que el gobierno o quien tenga dinero le puede imponer candidatos débiles a los partidos que les convenga para vencerlos o que se pueden comprar fácilmente las candidaturas, esto porque en el caso dominicano, lo que se esta planteando en la ley es la realización de primarias ¨abiertas y simultáneas¨
    Esto quiere decir que en una misma fecha se realizarán las elecciones internas de los partidos con el padrón o lista de electores general de la JCE, por lo que cada elector tendrá la oportunidad de votar una sola vez en en lugar que le corresponde, eso quiere decir que si alguien se agrupa para votar por un candidato de otro partido con el objetivo de hacer ganar a alguien débil, simplemente bota su voto, porque no podrá votar por el que verdaderamente simpatiza.
    ¿Que se busca entonces con este método de elección? pues que los precandidatos de los partidos tengan la oportunidad de darse a conocer a toda la población, entusiasmar a los electores para que participen en la elección interna de los partidos con que simpatizan, proveer a los partidos de la única lista o padrón aceptada por todos ( la de la JCE) y evitar los enfrentamientos que se vienen produciendo en los procesos internos de los partidos con su saldo de muertes, heridos y procesos de impugnación en el TSE:
    Como con las primarias abiertas y simultáneas tendríamos una participación y organización completa de parte de la JCE, tal como si fuera la elección general, incluso esto servirá de ensayo para suplir las fallas que puede tener este organismo y corregirlas con miras en el complejo proceso electoral que le tocará organizar en el año 2020.
    En cuanto al costo, que muchos aducen es inalcanzable, pues solo habría que especializar parte de los fondos que se entregan a los partidos políticos cada año, y usarlos en la organización e implementación de las primaras abiertas y simultáneas, porque después de todo estas altas sumas de dinero no son usadas para organizar y hacer crecer estos partidos, antes bien son parte del reparto tradicional que se hacen los directivos de esas agrupaciones, razón por la cual se aferran a esas posiciones cual si fueran garrapatas.
    El argumento de que entonces cual sería la utilidad de ser militante de un partido, que muchos dicen pierden sus derechos al poner la elección de candidaturas finales en manos de todos los electores, nadie ha dicho que las directivas de esas organizaciones serán electas por personas que no pertenecen a los partidos.
    Ni tampoco se ha aclarado que se deja a los partidos la prerrogativa de presentar los precandidatos que terciarán en las elecciones primaras abiertas y simultáneas, lo único que cambia es quien elige finalmente al candidato que disputará la posición electiva de una lista sometida por el partido a la consideración del electorado.
    El tema de si son constitucionales o no, eso es algo ampliamente debatido por abogados de todos los colores y tendencias, después de todo, el derecho es tan interpretativo que se presta para todo argumento, hasta los que se contradicen unos con otros, solo que no es posible torcer la verdad y que todos que queden callados.

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